На чому в Росії будуть економити, щоб врятувати резерви

1200 Views Comment Off

Згідно з розрахунками російського Міністерства фінансів, коштів резервних фондів при нинішніх витратах вистачить тільки до 2018 року.

В рамках планування бюджету Російської Федерації на наступний рік Міністерство фінансів пропонує різні варіанти по покриттю його дефіциту. Без урізання видаткової частини, згідно з розрахунками російського фінансового відомства, бюджетний дефіцит в найближчі 3 роки складе близько 8 трильйонів рублів. Закривати дірки російська влада планує коштами Резервного фонду, а також, можливо, і Фонду національного добробуту (ФНБ). 16 вересня Антон Силуянов, міністр фінансів Росії, заявив, що до кінця 2015 року російська влада витратить на ці цілі 2,5 з 4,7 трильйона рублів, які на даний момент є в Резервному фонді.

Гроші мають властивість закінчуватися

За розрахунками Міністерства фінансів, залежно від нафтових цін і розміру бюджетних витрат, Резервний фонд вичерпається або в 2017, або в 2018 році.

«Це означає, що ми мало накопичили грошей в Резервному фонді протягом останніх років, – сказав Овсій Гурвич, керівник Економічної експертної групи (ЕЕГ). – У деякі роки в умовах високих нафтових цін ми замість того, щоб здійснювати заплановані запозичення, витрачали доходи від газу і нафти, не направляючи їх у Резервний фонд». Згідно з думкою експерта, потрібна була більш консервативна бюджетна політика.

Стабілізаційний фонд в Російській Федерації був створений в 2004 році. Через чотири роки Стабфонд був розділений на ФНБ і Резервний фонд. Другий повинен служити якраз для фінансування держвидатків при зменшенні нафтогазових цін, а ФНБ – це частина механізму пенсійного забезпечення російських громадян.

Обсяг ФНБ становить порядку 4,9 трильйона рублів, але близько 60 відсотків цих коштів планується витратити на інфраструктурні проекти. Як наслідок, вільних грошей в даному фонді залишається близько 2,3 трильйона рублів. І якщо витрати бюджету не будуть урізані, то вже через два-три роки на покриття бюджетного дефіциту потрібно буде використовувати і весь залишок коштів ФНБ, а в перспективі фінансувати бюджетний дефіцит буде просто нічим.

На чому будуть економити?

Міністерство фінансів в такій ситуації розглядає різні варіанти секвестрування бюджету. Екс-міністр економіки Андрій Нечаєв теж зазначив, що без урізання витрат в поточній ситуації не обійтися. «Проте питання полягає в тому, які витрати урізати», – сказав експерт.

Фінансове відомство Російської Федерації пропонує з майбутнього року підвищувати пенсійний вік, скоротити індексацію пенсій, проводити нульову індексацію материнського капіталу і зарплат бюджетників, зменшити індексацію інших соціальних виплат. На думку Мінфіну, в результаті таких дій в 2016 році держава зможе заощадити близько 335-870 мільярдів рублів. Таким чином, якраз соціальна сфера виявиться статтею бюджету, яка буде піддана найбільшому скороченню витрат.

Відповідно до думки Євсея Гурвича, такий крок є правильним, оскільки останнім часом завдяки підвищенню нафтових цін фіксувалося «значне зростання пенсій і заробітних плат у бюджетному секторі», тоді як при різкому зниженні нафтових цін зберегти такий рівень практично неможливо. Разом з тим Андрій Нечаєв пропонує скоротити витрати на оборону і правоохоронні органи. «А влада ставиться до них як до священних корів. Вона готова швидше урізати соцвитрати », – відзначає експерт.

Втім, Міністерство фінансів пропонує урізати і оборонні витрати, хоча і не в таких розмірах – до 223 мільярдів рублів економії в майбутньому році. У транспортній сфері планується урізати субсидії на перевезення пасажирів у приміському сполученні і поїздах далекого прямування, а в сфері освіти – заморозити підтримку провідних університетів на рівні поточного року.

Відповідно до думки глави Мінекономрозвитку Олексія Улюкаєва, при збільшенні державного боргу можна і не урізати витрати. Однак Андрій Нечаєв переконаний, що це «вкрай нераціональна дія, оскільки в умовах санкцій складається несприятлива ситуація для зовнішніх запозичень». Що стосується позик держави на внутрішніх ринках, то, згідно зі словами Гурвича, це знижує інвестресурси для приватного сектора. Нечаєв теж поділяє цю думку. Він підкреслює, що такі дії «поховають приватні інвестиції».

Одночасно з цим, згідно з підрахунками американської компанії Stratfor, Російська Федерація щорічно виділяє 5 мільярдів доларів (або близько 325 мільярдів рублів за поточним курсом) на підтримку таких невизнаних територій, як Кримський півострів, Донбас, Південна Осетія, Придністров’я і Абхазія. Згідно з думкою німецького політолога і головного редактора журналу Osteuropa Манфреда Запера, російська влада продовжить витрачати ці гроші, навіть незважаючи на внутрішні проблеми в економіці, вжиті у відношенні до них санкції та низькі нафтові ціни. «Абсурдність ситуації полягає в тому, що такого роду помилкові дії тридцять років тому призвели до розвалу Радянського Союзу», – сказав аналітик.

... ... .

Related Articles

404